香港咨询性罪行法律改革，能给受害者带来足够保障吗？

香港现在仍然沿用70年前英格兰的性罪行法律，民间团体长年指出不足以反映一些罪行的严重性，倡议改革，弥补对性暴力受害者的保护不足，政府也认同情况存在。现在，修法程序终于提上日程。

香港特区政府周二（7月7日）将完善性罪行修法建议提交立法会讨论，并展开为期一个月的公众咨询，目标在本届政府任期内——即2027年7月前——完成立法。

政府提出一系列法律修订建议，包括扩阔强奸罪的范围、为“同意”性接触制定法律定义与范围、新增罪行取代“非礼”罪、修订涉及儿童及精神缺损人士的性罪行等。

多名曾经历性暴力的幸存者告诉BBC中文，不少过往倡议的内容已获涵盖，但仍有漏洞未被纳入，包括持续性侵犯儿童罪行、未为“误信同意”的抗辩理由设限，制作未经同意的深伪私密影像亦未有纳入规管。

政府提出了怎样的修订？

香港现时的性罪行于1970年代订立，主要是沿用英格兰《1956年性罪行法令》。

香港特区保安局指出，目前法例的一些罪行只适用于指定性别，如只有男性才能是强奸罪的主犯、女性才能成为受害人，范围过于狭窄；而部份性罪行的条文和刑罚未能充分反映有关行为的严重性。

保安局称，为加强对性罪行受害人的保护，以及令香港的性罪行法例与时并进，政府就完善相关法例提出了一系列的修订建议。

目前的性罪行条例并没有为“同意”（consent）设下明确的法定定义，政府建议应为“同意”制定法定定义，并且列出了一系列受害人“没有同意”的情况，例如受害人没有口述或透过动作给予同意、受害人正睡眠或不省人事等。

另外，政府亦以无分性别为原则，扩阔强奸罪的范围，除了将所有性别都纳入为该罪行的主犯及受害人外，以身体部份（如阳具、手指、舌头）或物件，插入受害人的阴道、肛门或尿道；以阳具插入受害人口腔都属于该罪行的范围。

香港法律改革委员会曾建议以“插入式性侵犯”取代“强奸”，但政府以“强奸”一词为香港社会广泛认知、隐含罪行的严重性而建议保留。

过往俗称“非礼”的“猥亵侵犯”罪，政府建议以“涉及触摸的性侵犯罪”及“不涉及触摸的性侵犯罪”取代，当中“向受害人泼洒液体”亦被纳入新订的罪名中。

此外，政府亦针对儿童及精神缺损人士的性罪行提出一系列修订建议，包括建议划一“同意年龄”为16岁、新增“为性目的诱识儿童”、“在16岁以下儿童在场下进行涉及性的行为”等罪名。

性暴力幸存者如何看待？

对于曾经历过性暴力的幸存者而言，过往因为法律条文的限制，未能清楚理解发生在自己身上的事情，到底是怎样的一回事。

曾经经历过亲密关系性暴力的Janelle告诉BBC中文：“我花了好几年，才意识到自己经历的事情，其实都是强奸。因为我脑海中对‘强奸’的印象，跟我的经历完全不一样。”

Janelle说，那不是来自陌生人的犯案，也没有拳打脚踢、武力制服的明显身体暴力，“而是一个我认识跟信任的人”。

对于Janelle来说，现时政府仍然保留“强奸”罪行的名称，让她感到不适，“即使到现在，每当见到或者听到‘强奸’这个词，我仍然会觉得很害怕。”这导致辨识自身处境的时候，有着一定的困难，也不确定是否受到法律的保障。

包括Janelle在内的20多名性暴力幸存者组成了关注组“我们都是X”，主要关注及推动香港性罪行法律改革，以为受害者在寻求司法公义的过程中争取更多保障。

这些幸存者当中，有人选择报警、走入司法程序，有人因为各自的处境与考量，最终未有进入司法程序。但她们都认为，建立一个值得信任的司法制度，是让幸存者在有需要的时候，能够安心选择寻求司法的协助，而无需担忧制度本身成为另一重伤害。

另一名成员Jessie在遭到性侵犯两年后选择报警，并走过了现行的司法程序。

然而，她在事发时候“冻结”（freeze）的创伤反应，被用作被告的辩解理由，“辩方仍然不断问我为何没有激烈反抗、为何不打、不踢、不咬，质疑我没有激烈反抗根本不合理。最后，法庭认为不能排除我同意，或者被告真诚但错误相信我同意，裁定对方罪名不成立。”

幸存者支援团体指出，“真诚但错误相信”事主同意，是香港多宗性侵案件得以脱罪的理由。

尽管在政府提出的修订中，建议为“同意”设立法定定义、并列出了一系列没有同意的情况，但她们仍然担心，在法律没有清楚界定哪些因素不应构成“真诚但错误相信”的基础之下，仍然能让被告以此作为抗辩的理由脱罪，“freeze、沉默或没有反抗，仍然可能被视为支持被告声称相信对方同意的因素。”

关注妇女性暴力协会总干事庄子慧对BBC中文说，若被告仍然能以“误会事主同意”作为辩解理由而脱罪，将会是性罪行法律改革的一大漏洞。

她表示，目前多个国家已在检视相关的法律。“例如加拿大，已经有法例就着误信同意的部分写得清楚一点，包括是否有清楚说明被告人做了什么合理的行为，以致他真诚地相信是同意的情况，例如有没有问过当事人是否同意发生这个性行为。”

持续性侵犯儿童罪行的缺失

目前，香港并没有针对“持续性侵犯儿童”的罪行，在政府的建议修订中，这部分仍然缺失。

在现时的司法制度下，童年遭受性侵的受害者只能够在持续多次的性侵事件中，独立抽取几次个别的性侵事件进行检控，而不会记录所有发生过的事情。

Bobo（化名）童年的时候，在家里经历了长达数年的性侵，长大之后，她才决定报案，然而，在报警之前，她需要整理、并且清晰记住所有的日期与时间，“让我经历了严重的情绪波动。因为我需要仔细回忆，到底哪个时段发生了那件事。”

她指出，“在报警时却需要列出每宗性罪行的不同之处，才能作出提告。我需要庆幸自己发生了不同的状况吗？”

香港警务处数据显示，侵害儿童的性罪行案件在过去五年有上升的迹象，2025年共有797宗，比起2021年的599宗增加超过30%；社会福利署的保护儿童资料系统统计报告显示，2025年涉及伤害及虐待儿童的新个案中，有501宗属于性侵犯，占整体37%。

庄子慧表示，对于童年性侵受害者来说，若性侵的行为持续出现，报案的时候会经历很多困难，“报警的时候，她需要逐个事项清楚地说出，包括日期、时间、地点、发生的状况，要每次都讲得清楚，才能够作出检控。”

她指出，由于这些困难，持续性侵犯儿童的案件在检控及定罪率上并不理想。

各地改革

除了香港，两岸四地的性罪行改革及修订亦有不同的进程。

在中国大陆，最近高考期间，一位女生考试后接受媒体访问，建议将刑法中性同意年龄由14岁提高至18岁，引起广泛关注。一些声音建议修改相关法律条文，以符合当代社会的需要。

目前中国《刑法》中的强奸罪仍然是以性别为本位，条文显示，该罪行是指“违背妇女的意志，以暴力、胁迫或其他手段强行与妇女发生性关系”。

在台湾，《刑法》性罪行部分于1999年作出大幅修订，将“对于妇女以强暴、胁迫、药剂、催眠术或他法，至使不能抗拒而奸淫之者，为强奸罪”修改定义为“对于男女以强暴、胁迫、恐吓、催眠术或其他违反其意愿之方法而为性交者”。

澳门则于2017年修改《刑法典》中有关侵犯性自由及性自决罪，消除性别的区分，强迫的性交、肛交和口交都列入“强奸罪”范围。同年，澳门引入性骚扰罪，将“非礼”行为刑事化。

英国也有不同形式的性罪行执法改革。其中，英格兰自2021年起推行“苏特里亚行动”（Operation Soteria），从警察调查手法与皇家检察署（CPS）检控方法入手，许诺将办案焦点集中在嫌犯而非受害人身上，2023年扩展至威尔斯，今年3月宣布在法庭引入给幸存者的专门法律支援服务。

苏格兰自2026年3月起实施新法律，在强奸案审判中废除当地法律独有的“未经证实”（not proven）裁决，即既不能证明被告无罪，但又不能将其裁定为有罪。一项立法前研究指出，废除“未经证实”裁决会让陪审团更倾向于裁定被告人有罪。

性暴力幸存者团体“我们都是X”成员们相信，性罪行的法律改革，除了体现在司法制度之内，同时也会深刻地影响整个社会理解性暴力这一回事。

“我们最终希望，这场改革能让家长、教师、医护人员、社工、朋友，以至每一位市民，都能更准确地理解性暴力与创伤的本质，从而减少对幸存者的误解与责备。”