Élections de 2027 au Nigeria : 6 changements intervenus depuis le dernier scrutin

Les Nigérians se préparent pour les élections nationales de janvier 2027, lors desquelles des millions de personnes devraient voter pour élire un président, des gouverneurs d'État ainsi que des législateurs fédéraux et régionaux.

Lors du dernier scrutin, en 2023, nombreux étaient ceux qui pensaient qu'une nouvelle technologie de vote, une participation exceptionnellement élevée des jeunes et une course présidentielle à trois candidats, fait rare, pourraient renforcer la démocratie du pays.

Mais des problèmes techniques sur le portail de consultation des résultats de la commission électorale ont rapidement ébranlé la confiance du public.

Bola Tinubu, du parti au pouvoir, le Congrès de tous les progressistes (APC), a été déclaré vainqueur à l'issue de l'une des élections les plus disputées du Nigeria.

Ses principaux adversaires, Atiku Abubakar, du Parti démocratique populaire (PDP), et Peter Obi, du Parti travailliste (LP), ont contesté le résultat devant les tribunaux, mais la Cour suprême a finalement confirmé la victoire de Tinubu.

Quatre ans plus tard, le Nigeria retourne aux urnes dans un contexte politique et économique très différent.

Les règles électorales ont changé, le parti au pouvoir a étendu son influence politique, et les électeurs sont confrontés à de nouvelles préoccupations liées au coût de la vie, à l'insécurité et à l'approvisionnement en électricité, tandis qu'une nouvelle génération de jeunes électeurs jouera une fois de plus un rôle déterminant.

Voici six changements survenus au Nigeria depuis la dernière élection présidentielle.

Les règles électorales ont changé

L'élection présidentielle de 2023 a suscité de nombreuses critiques après que la Commission électorale nationale indépendante (INEC) n'a pas réussi à publier en temps réel les résultats des bureaux de vote sur son portail de consultation des résultats (IReV), alors même que cette plateforme avait été mise en place pour améliorer la transparence.

Lors de plusieurs élections hors cycle pour les postes de gouverneurs et d'assemblées d'État en 2022, le système avait fonctionné de manière plus efficace.

Mais les problèmes rencontrés lors de l'élection présidentielle, que l'INEC a attribués à un « problème technique », ont conduit de nombreux Nigérians à remettre en question la crédibilité du processus.

En réponse, la loi électorale de 2026 a introduit de nouvelles dispositions obligeant les présidents de bureau de vote à transmettre par voie électronique les résultats des bureaux de vote au portail IReV après que le formulaire EC8A prescrit a été rempli, signé et tamponné, conformément à l'article 60, paragraphe 3, de la loi.

La loi autorise toutefois toujours la transmission manuelle en cas de panne du réseau ou du système, une disposition qui continue de susciter des débats à l'approche des élections.

Sam Amadi, directeur de l'École de pensée sociale et politique d'Abuja, estime que cette exception pourrait nuire à la confiance dans les réformes.

« La disposition relative à la transmission manuelle en cas de panne du réseau ou du système pourrait semer la confusion dans le processus politique, car certains responsables de l'INEC pourraient décider de ne pas télécharger les résultats en raison d'un réseau défaillant ou indisponible. »

L'INEC fait toutefois valoir que la transmission électronique vient compléter, plutôt que remplacer, le processus de dépouillement manuel existant. Obo Effang, commissaire électoral résident de l'État d'Edo, a déclaré :

« Le système électoral nigérian fonctionne toujours de manière manuelle… les votes sont comptés à la main, les résultats sont consignés manuellement sur la feuille de résultats ; nous utilisons le BVAS pour prendre une photo de cette feuille de résultats, et c'est cette image qui est téléchargée sur le portail de consultation des résultats de l'INEC.

À partir de là, les résultats sont compilés manuellement à tous les niveaux : local, régional et national. »

S'exprimant au sujet de la nouvelle obligation légale, il a ajouté : « Qu'il y ait ou non une connexion réseau, on tentera de les télécharger, mais cela ne changera rien au fait qu'il faudra tout de même procéder à une compilation manuelle. »

Les partisans de ces réformes affirment qu'elles pourraient améliorer la transparence, tandis que leurs détracteurs soutiennent que l'exception prévue pour le dépouillement manuel pourrait être source d'incertitude.

On verra plus clairement si ces changements permettront de restaurer la confiance du public dans le processus électoral lorsque les Nigérians se rendront aux urnes en 2027.

La loi instaure également des primaires directes au sein des partis, des registres d'adhésion numériques, des cartes d'électeur téléchargeables et reconnaît deux nouveaux partis politiques, portant ainsi le nombre total de partis à 20, dont le Nigeria Democratic Congress (NDC), sous la bannière duquel se présente le candidat de l'opposition Peter Obi.

Le parti au pouvoir a pris le contrôle d'un plus grand nombre d'États

Le paysage politique nigérian a considérablement évolué depuis les élections de 2023.

Il y a quatre ans, la course à la présidence avait été l'une des plus disputées depuis le retour du pays à la démocratie en 1999.

Le parti au pouvoir, le Congrès de tous les progressistes (APC), avait dû faire face à une forte opposition de la part du Parti démocratique populaire (PDP) et du Parti travailliste (LP), dont le candidat, Peter Obi, avait mobilisé de nombreux jeunes électeurs et des électeurs votant pour la première fois.

À l'approche des élections de 2027, cependant, l'équilibre des pouvoirs politiques a changé.

Une vague de défections parmi les gouverneurs a laissé l'APC avec le soutien de 30 des 36 gouverneurs d'État du Nigeria, ce qui a suscité un débat sur la question de savoir si le pays s'oriente vers un système à parti unique.

Une telle domination politique s'est déjà produite par le passé. En 2007, le Parti démocratique populaire, alors au pouvoir, contrôlait 28 des 36 États du Nigeria.

Les détracteurs affirment qu'une telle concentration du pouvoir politique, quel que soit le parti qui le détient, pourrait affaiblir la responsabilité démocratique.

Les partisans, en revanche, font valoir que les gouverneurs s'alignent souvent sur le parti au pouvoir au niveau fédéral afin d'améliorer la coopération et l'accès aux ressources fédérales.

La sécurité reste un défi majeur

La sécurité a dominé la campagne présidentielle de 2023 et reste l'un des enjeux majeurs à l'approche des élections de 2027.

Lors de son investiture, le 29 mai 2023, le président Bola Tinubu s'est engagé à faire de la sécurité la priorité absolue de son gouvernement, affirmant que « ni la prospérité ni la justice ne peuvent prévaloir dans un climat d'insécurité et de violence ».

Il a également promis de réformer en profondeur la « doctrine et l'architecture de sécurité » du Nigeria.

Depuis lors, le gouvernement affirme avoir recruté 20 000 policiers supplémentaires, augmenté le budget consacré à la sécurité et procédé à un remaniement des hauts responsables de la sécurité.

Malgré ces mesures, les enlèvements, l'insurrection et d'autres formes de criminalité violente persistent, la violence s'étendant au-delà des foyers traditionnels du nord-est et du nord-ouest pour toucher certaines parties du sud-ouest.

Dans l'État d'Oyo, par exemple, l'armée a récemment obtenu la libération de 45 personnes enlevées, parmi lesquelles des écoliers et leurs enseignants, après 56 jours de captivité.

L'un des incidents les plus médiatisés sous ce gouvernement a été l'enlèvement de plus de 300 enfants à l'école catholique privée St Mary's, dans l'État du Niger, ce qui constitue le plus grand enlèvement collectif d'écoliers jamais enregistré en un seul incident.

Selon l'Acled, le Nigeria a enregistré 10 enlèvements dans des établissements scolaires impliquant environ 1 127 élèves et enseignants entre 2015 et 2023.

Au cours des trois premières années du mandat de Tinubu, le pays a connu neuf enlèvements de masse impliquant plus de 500 personnes.

Les analystes soulignent que l'extension géographique des attaques à des zones auparavant considérées comme relativement sûres est devenue une source de préoccupation supplémentaire.

Les répercussions vont au-delà de la sécurité. Les attaques contre les communautés agricoles ont perturbé la production agricole et contribué à l'aggravation de l'insécurité alimentaire.

Le Programme alimentaire mondial estime que 35 millions de Nigérians pourraient être confrontés à l'insécurité alimentaire en 2026, contre 24,8 millions en 2023.

Alors que les Nigérians s'apprêtent à voter à nouveau, la sécurité devrait rester l'un des principaux critères sur lesquels de nombreux électeurs se baseront pour évaluer à la fois le bilan du gouvernement et les promesses de ceux qui cherchent à le remplacer.

Les Nigérians sont confrontés à une hausse du coût de la vie

Samson Itodo, directeur exécutif de Yiaga Africa, déclare : « Tout Nigérian soucieux de sa qualité de vie devrait se soucier de… qui sera élu en 2027, car les prochains dirigeants prendront des décisions politiques et économiques qui auront une incidence sur le sort des Nigérians. »

Les questions économiques étaient déjà au cœur du débat politique avant même que les Nigérians ne se rendent aux urnes en 2023. Quatre ans plus tard, le coût de la vie est devenu un enjeu électoral encore plus prépondérant.

Lors de son investiture, le président Bola Tinubu a annoncé la fin des subventions sur les carburants, affirmant que le budget dont il avait hérité ne prévoyait aucune provision à cet effet.

Depuis lors, la suppression de ces subventions et la mise en flottement du naira ont bouleversé l'économie nigériane, entraînant une hausse des coûts de transport, des prix des denrées alimentaires et des dépenses des ménages.

Selon les données de la Banque centrale du Nigeria, l'inflation s'élevait à 24,7 % en 2023 avant d'atteindre un niveau record de 37,57 % en août 2024. En janvier 2026, elle était redescendue à 17,18 %, même si de nombreux Nigérians continuent de faire face à un coût de la vie élevé.

L'économiste Boniface Chizea estime que les difficultés économiques du pays se sont aggravées depuis les dernières élections.

« Le Nigeria a tout ce qu'il faut pour progresser, mais ses perspectives de croissance sont sapées par la corruption, la misère galopante, le brigandage et le banditisme. L'Afrique en est là où elle en est parce que le Nigeria ne joue pas son rôle. »

Il fait valoir que, malgré une inflation plus faible, « la situation n'était pas aussi grave en 2023 » qu'elle ne l'est aujourd'hui.

Pour de nombreux Nigérians, la question centrale en 2027 portera peut-être moins sur l'idéologie politique que sur le fait de savoir si le coût de la vie est devenu plus abordable qu'il y a quatre ans.

L'électricité reste un indicateur de la performance du gouvernement

La fiabilité de l'approvisionnement en électricité est depuis longtemps l'un des engagements sur lesquels sont jugés les présidents nigérians, et cela reste un enjeu majeur à l'approche des élections de 2027.

Au cours de la campagne électorale de 2023, Bola Tinubu a déclaré aux électeurs : « Si je ne vous assure pas un approvisionnement constant en électricité et que je me présente pour un second mandat, ne votez pas pour moi, à moins que je ne vous donne des raisons valables expliquant pourquoi je n'ai pas pu tenir ma promesse. »

Depuis son entrée en fonction, le gouvernement Tinubu a mis en œuvre certaines des réformes structurelles les plus importantes que le secteur de l'électricité nigérian ait connues depuis des années.

La loi sur l'électricité et un amendement constitutionnel ont, pour la première fois, permis aux États de créer leurs propres marchés de l'électricité en produisant, transportant et distribuant l'électricité indépendamment du réseau national.

Le gouvernement a également approuvé une intervention de 2,4 milliards de dollars destinée à résorber la dette de longue date du secteur de l'électricité, une mesure visant à rétablir la santé financière des compagnies d'électricité et à améliorer la fiabilité du réseau.

Malgré ces réformes, de nombreux Nigérians continuent de subir de fréquentes coupures de courant tout en payant des tarifs d'électricité plus élevés.

Selon la Commission nigériane de régulation de l'électricité (NERC), le Nigeria a produit plus de 4 922 MW en 2023.

En janvier 2026, une moyenne d'environ 4 901 MW était disponible pour la distribution, sur une capacité installée de 13 625 MW.

Alors que les ménages et les entreprises continuent de dépendre de générateurs et d'autres sources d'énergie alternatives, l'électricité devrait rester un critère essentiel pour évaluer la performance du gouvernement lorsque les Nigérians se rendront aux urnes en 2027.

Les jeunes Nigérians constituent toujours un groupe électoral déterminant

Les jeunes Nigérians ont contribué à façonner le débat politique en 2023 et devraient rester un bloc électoral déterminant en 2027.

Selon l'INEC, les personnes âgées de 18 à 35 ans représentaient 76 % des nouveaux électeurs inscrits lors des dernières élections générales, même si seulement 30,56 % d'entre elles ont finalement voté.

Le nombre d'inscriptions des jeunes n'a cessé d'augmenter. Lors de la campagne d'inscription continue des électeurs de 2026, l'INEC a ajouté 2 782 589 nouveaux électeurs aux 93 469 008 déjà inscrits pour les élections de 2023, portant le total à 96 251 597 en janvier 2026.

Près de 69 % des nouveaux inscrits étaient des jeunes. Historiquement, cependant, un taux d'inscription élevé ne s'est pas toujours traduit par un taux de participation élevé en raison de la violence électorale, de l'apathie des électeurs et de la méfiance à l'égard du processus électoral.

Pourquoi le monde entier a les yeux rivés sur ce pays

Les élections de 2027 au Nigeria revêtent une importance qui dépasse les frontières du pays.

En tant que pays le plus peuplé d'Afrique et l'une de ses plus grandes économies, l'instabilité politique au Nigeria peut avoir des répercussions sur le commerce, les migrations, la sécurité régionale et les investissements dans toute l'Afrique de l'Ouest et au-delà.

Selon l'économiste Boniface Chizea, la taille et l'influence du pays font que les conséquences d'une instabilité prolongée s'étendraient bien au-delà de ses frontières.

« Le Nigeria est un pays d'importance stratégique. Nous avons une population de 200 millions d'habitants.

Peu de pays dans le monde ont une population ou une superficie comparable à celles du Nigeria ; ainsi, si une crise politique venait à éclater, si l'inflation grimpait en flèche et si des réfugiés quittaient le Nigeria, cela déstabiliserait la sous-région de l'Afrique de l'Ouest.

Cela aurait également des répercussions dans le monde entier, tout comme la situation actuelle en Iran. »

Pour les Nigérians, cependant, les enjeux sont plus immédiats. Quatre ans après leur dernier scrutin, ils se rendent à nouveau aux urnes dans un pays qui a évolué sur les plans politique, économique et social.

Lorsqu'ils voteront en 2027, nombreux sont ceux qui se poseront une question fondamentale :

Leur situation est-elle meilleure aujourd'hui qu'au moment où ils ont voté en 2023 ?