Хто і чому штурмував Конституційний трибунал у Варшаві: як загострюється політична криза у Польщі

У п'ятницю ввечері у Варшаві спалахнуло гостре протистояння навколо Конституційного трибуналу (найвищий судовий орган) Польщі. Відбулась спроба відсторонити старого керівника суду Богдана Свєнчковського, якого підтримав президент Кароль Навроцький, та тимчасово поставити керувати інституцією Анну Корвін-Пьотровську. Останню підтримав керівник уряду Дональд Туск.

Події швидко переросли у політичну кризу загальнонаціонального масштабу – загони поліції прибули захищати "нову керівницю" суду, адже під будівлею зібралися десятки протестувальників, які вимагали повернути до виконання обов'язків Свєнчковського – вважаючи його відсторонення незаконним. На його підтримку прибули лідери опозиційної партії "Право та справедливість" і представники інших противників чинної влади.

Боротьба за Конституційний трибунал триває вже давно. Попередня влада партії "Право і справедливість" з 2015 фактично взяла під контроль головний судовий орган країни, призначивши власних суддів – це супроводжувалось гострою критикою з боку європейських судів, які трактували дії польських політиків як наступ на верховенство права.

Нова влада на чолі з Дональдом Туском обіцяла деполітизувати судову систему, як того чітко вимагає ЄС, але президент Кароль Навроцький, підтримуваний ПіС, використовував право вето для блокування його ініціатив. Президент відмовився приводити до присяги п'ятьох суддів Конституційного трибуналу, яких парламент обрав у березні, посилаючись на нібито недоліки в процедурі їхнього відбору.

І ось зараз відбулась спроба відсторонити від керівництва суду старих керманичів, яких туди призначили за часів ПіС, та поставити тимчасово керувати інституцією найстаршу суддю, яку у цьому процесі підтримує команда прем'єра Туска. Це рішення також викликає сумніви, щодо його законності.

Президент Кароль Навроцький, який саме прямував з візитом до Сенегалу, наказав розвернути літак і терміново повернувся до Польщі. Вночі він прибув до Конституційного трибуналу. Попри спроби заблокувати йому вхід і штовханину з суддями біля дверей, президент разом із соратниками все ж прорвався до будівлі.

Що сталось з керівниками суду

У пʼятницю ввечері на сайті Конституційного трибуналу (КТ) Польщі з'явилося повідомлення про припинення виконання службових обов'язків головою трибуналу Богданом Свєнчковським та його заступником Бартломеєм Соханським.

Обовʼязки голови трибуналу тимчасово перейняла Анна Корвін-Пьотровська, яка має найбільший стаж роботи суддею. Саме вона й видала розпорядження про відсторонення Свєнчковського та Соханського.

"Уже багато-багато років Конституційний трибунал фактично не працює, а останнім часом ми маємо справу з кричущим порушенням основ функціонування правової держави через те, що КТ не виконує своїх функцій", – аргументувала вона свої дії в ефірі телеканалу TVP та додала, що відповідальними за це є Свєнчковський і Соханський.

Це рішення судді підтримав лідер правлячої "Громадянської коаліції", премʼєр Польщі Дональд Туск.

"Відновлення верховенства права є нашим обов'язком. Після років беззаконня за правління "Права і справедливості" це складний процес, часом болісний, який потребує рішучих дій. Іншого шляху немає", – написав у соцмережах Дональд Туск.

Натомість серед політиків опозиційних партій відсторонення голови Конституційного трибуналу здійняло хвилю обурення.

Одним із перших висловився колишній президент Анджей Дуда, який прямо звинуватив премʼєра Польщі у впливі на Конституційний трибунал.

"Дональд Туск і його люди, які заганяють нас у борги та демонструють жалюгідну економічну некомпетентність, сьогодні також виявилися бандитською наволоччю, що здійснила жорстокий напад на конституційний орган держави. Вони не здатні перемогти законно, за демократичними правилами, тому вдаються до кийка. Ось такі вони європейські", – заявив Дуда.

Штурм Конституційного трибуналу

До будинку трибуналу прибули поліцейські – у захисних шоломах, зі щитами. Їх викликала, як повідомили у столичному управлінні поліції, Анна Корвін-Пьотровська, яка заявила про можливу загрозу життю або здоров'ю суддів і працівників установи.

Учасники демонстрації прийшли на протест із польськими прапорами та транспарантами, співали гімн Польщі, деякі – молилися. Як передають журналісти з місця подій, чути було також вульгарні та образливі гасла на адресу правлячої коаліції Дональда Туска.

Деякі протестувальники, як повідомили в поліції, кидали у правоохоронців "небезпечні предмети". Троє людей перелізли через паркан на територію трибуналу – їх затримали.

Пізніше, коли на місце прибув відсторонений від посади Свєнчковський, мітингарі стали намагатися відчинити хвіртку паркану. Згодом один з учасників протесту, який представився слюсарем, підійшов до брами і спробував її відчинити "болгаркою".

Свєнчковський наголосив, що відчинити замок спробували "за його наказом".

Виступаючи перед зібраними, він заявив, що "єдиним адміністратором будівлі Конституційного трибуналу є він як голова КТ".

За його словами, Анна Корвін-Пьотровська "самовільно привласнює собі право керувати Трибуналом".

"Будь-які рішення, ухвалені узурпаторами, є незаконними від початку до кінця", – цитують Свєнчковського польські медіа.

Державний переворот чи відновлення верховенства права

Невдовзі після того, як стало відомо про відсторонення глави ТК, зʼявилася інформація, що повідомлення нібито видалили з сайту ТК. Однак суддя Анна Корвін-Пьотровська, яка перейняла обовʼязки глави ТК, заявила, що сайт зламали, і щойно відновлять його роботу, розпорядження зʼявиться.

Вона підтвердила, що це рішення дійсно ухвалили, та пояснила, чому судді вважають його законним.

За словами Корвін-Пьотровської, вони скористалися статтею 130 Закону про устрій судів загальної юрисдикції. У ній ідеться, що суддю можна негайно відсторонити від виконання службових обов'язків на строк до одного місяця, зокрема "якщо характер вчиненого ним діяння вимагає негайного відсторонення".

Втім, згідно з цією ж статтею, у випадку голови суду розпорядження може видати лише міністр юстиції: він упродовж 3 днів має повідомити про це дисциплінарний суд, який ухвалює остаточне рішення.

Міністр юстиції, а також генеральний прокурор Польщі Вальдемар Журек повідомив, що до Конституційного трибуналу передали п'ять подань щодо його керівництва.

У чотирьох із них прокуратура просить дозволити притягнути до кримінальної відповідальності виконувача обов'язків голови КТ Богдана Свєнчковського. Ще одне подання стосується зняття імунітету з віцеголови трибуналу Бартломея Соханського.

Для цього Корвін-Пьотровська скликала на 3-тє листопада Загальні збори суддів ТК – вищий колегіальний орган Конституційного трибуналу. Щоб ухвалити ці рішення необхідна абсолютна більшість голосів, а в засіданні мають взяти участь щонайменше 10 суддів (всього їх в ТК 15).

"Уже кілька місяців ми спостерігаємо ситуацію, небачену для правової держави. Обрані судді не можуть виконувати свої обов'язки. Більше деталей щодо цієї справи надаватимуть самі судді", – заявив Журек на пресконференції.

Він також наголосив, що Польща повинна виконувати рішення європейських судів. За його словами, невиконання таких рішень підірве довіру до країни та зашкодить її міжнародній репутації.

Раніше провідні європейські судові інституції – Європейський суд з прав людини та Суд Європейського Союзу – дійшли висновку, що Конституційний трибунал Польщі більше не є "незалежним і неупередженим судом".

Крім того, на початку цього місяця Кароль Навроцький отримав рекомендацію від Венеційської комісії, дорадчого органу Ради Європи з конституційних питань, привести суддів до присяги, щоб вони могли розпочати роботу в складі суду.

Штовханина за участі президента

Невдовзі після початку протесту, близько 18 години, журналістам, які летіли з президентом Каролем Навроцьким до Сенегалу, пілот повідомив, що літак повертається до Польщі.

За мить після цього Навроцький опублікував короткий пост на X.

"У такий момент президент має бути в Польщі. Перериваю політ до Сенегалу. Повертаюся", – написав він.

У Варшаві він зібрав термінову зустріч у Президентському палаці з першим головою Верховного суду Збіґнєвом Капінським та Богданом Свєнчковським.

Суддя Анна Корвін-Пйотровська заявила, що "готова будь-якої миті зустрітися з паном президентом, зокрема й у Президентському палаці, щоб обговорити деескалацію ситуації навколо Конституційного трибуналу, а також реформування самого Трибуналу".

Втім, очевидно, президент не погодився зустрітися на умовах судді. Після опівночі він приїхав під Конституційний трибунал.

Один із суддів КТ Мацей Берек поширив відео, на якому видно, як президент Польщі, силоміць намагається потрапити до будинку суду. На відео видно, як його відштовхують, а ззаду відтягують від дверей, Навроцький натомість хапається за людей попереду нього і відштовхує від себе жінку.

Запис прокоментував речник президента Рафал Леськевич.

"Мацей Берек щойно задокументував вчинення злочину, коли узурпатори намагалися перешкодити президентові увійти до Конституційного трибуналу та порушили його особисту недоторканність", – наголосив він.

Згодом Берек написав у соцмережі X, що "президент фізично напав на виконувачку обов'язків голови Конституційного трибуналу Анну Корвін-Пьотровську та інших суддів Конституційного трибуналу".

Тим часом під будинком трибуналу залишалися десятки мітингарів, доходило до штовханини з поліцією.

Вже після 2-ї години ночі Леськевич опублікував фото з Конституційного трибуналу, на якому видно президента, першого голову Верховного суду, керівника Канцелярії президента, очільника Бюро національної безпеки та раніше відстороненого віцеголову Конституційного трибуналу.

"Віцеголова КТ Бартломей Соханський наразі перебуває у своєму кабінеті. Він заявляє, що розпорядження Анни Корвін-Пьотровської про відсторонення від виконання службових обов'язків голови та віцеголови Конституційного трибуналу не існують", – повідомила речниця Конституційного трибуналу Вероніка Сьцібор.

Фактично Навроцькому вдалося досягнути мети – домогтися, аби відсторонений віцеголова ТК увійшов до будівлі суду.

Протистояння двох політичних таборів

Конфлікт довкола Конституційного трибуналу Польщі триває вже понад 10 років: після приходу до влади уряду на чолі з "Правом і справедливістю" у 2015 році.

Тоді парламентська більшість ПіС швидко взялася призначати суддів до трибуналу, щоб забезпечити там власну більшість, адже цей орган має повноваження вирішувати питання законності ухвалених законів.

Після приходу до влади у 2023 році Туск пообіцяв деполітизувати судову систему, а "повернення незалежності судів" було в 2023 році одним із ключових виборчих гасел "Громадянської коаліції". Утім за три роки табір Туска так і не спромігся виконати обітницю.

Частково це сталося через те, що Навроцький і його попередник Анджей Дуда, якого також підтримувала ПіС, використовували президентське право вето для блокування його ініціатив.

Навроцький також відмовився приводити до присяги п'ятьох суддів Конституційного трибуналу, яких парламент обрав у березні, посилаючись на нібито недоліки в процедурі їхнього відбору.

Одну з цих суддів, Анну Корвін-Пьотровську, нині призначено тимчасовою виконувачкою обов'язків голови суду.

Тож показово, що підтримати демонстрацію прийшло чимало провідних політиків – лише з опозиційного табору. Серед них – керівник "Права і справедливості" Ярослав Качинський, експремʼєр Матеуш Моравецький (раніше також політик ПіС, а тепер лідер "Розвиток Плюс"), а також лідери ультраправих "Конфедерацій" Ґжеґож Браун і Славомір Ментцен.

"Ми повинні разом вигнати це зло з нашої країни. (...) Об'єднані, добре організовані та керовані, ми маємо бути як армія. Ми розгромимо цього противника не на чотири роки, а назавжди, виженемо це зло з нашої країни", – цитує Качинського польське видання Onet.

Протест біля будівлі Конституційного трибуналу у Варшаві триває від середини вересня. Його метою, за словами організаторів, є "захист Конституційного трибуналу від силового захоплення урядом Дональда Туска".