澳门国安法首案起诉 欧锦新颠覆罪面临25年徒刑

中国澳门特区初级法院宣布已完成预审当地首例国家安全罪行案件，前民主派立法议员，北京“六四”事件澳门悼念活动组织者之一欧锦新被起诉“颠覆国家政权”等三罪。

初级法院星期四（7月9日）宣布，旗下刑事起诉法庭已于一周前完成初审，并将排期正式开审。澳门并无终身监禁，若被判有罪，欧锦新将面临25至30年有期徒刑。

欧锦新2021年卸任立法会议员，去年7月底被澳门司法警察以“涉嫌勾连一境外反华组织”，引起他人“仇恨”中国与澳门政府为由逮捕，移交检察院侦办，自此被收押至今已有近一年时间。

欧洲对外行动署（EEAS）当时曾谴责中方抓捕，中国外交部驻澳门公署指责欧方“妄议”澳门执法，对欧盟言论表达“强烈不满和坚决反对”。

对区锦新指控：散布虚假及歪曲消息

法院声明称，初院刑事起诉法庭于7月2日审理了区锦新“就检察院对其作出的控诉所提起的预审声请”。

声明说：“在预审过程中，因存在国家安全利益保护的必要，并经澳门特区维护国家安全委员会（国安委）发出具约束力的审查意见书，预审法官已发出特别许可，由嫌犯早前认可的法庭指派律师继续为其辩护，嫌犯应有的诉讼权利亦依法获得确保。”

声明并未交代“审查意见书”内容，也未提及“官派律师”身份。

法院声明续称，“经进行补充调查及预审辩论”，预审法官决定确认和维持检察院的控诉，认定“嫌犯区锦新”为“实行正犯”，并以“既遂方式”触犯“颠覆国家政权”罪、“与澳门特别行政区以外的组织、团体或个人建立联系作出危害国家安全的行为”罪及“违反保密”罪。

其中，《维护国家安全法》下的“颠覆国家政权”罪可处十年至25年徒刑，“与境外组织联系危害国家安全”罪可处三年至十年徒刑；《刑法典》下的“违反保密”罪可处最高一年徒刑，或科最高240日罚金——罚金之日额为澳门元50元（6.2元美元；59元人民币；198元新台币；49港元）至1万元（1250元美元；1.19万元人民币；3.96万元新台币；9700港元）不等。

澳门《刑法典》不设无期徒刑，但若数罪并罚，最高可合并执行30年监禁。

司警局之前在宣布拘捕区锦新的声明中称，“一名本澳居民被发现自2022年起涉嫌勾连一境外反华组织，向该组织提供大量不实且具煽动性的资料，供其在境外及网上持续公开展览之用，并在2023年新《维护国家安全法》生效后继续供该组织使用有关资料以延续活动和效果”。

司警称，现年69岁的区锦新，“同时亦涉嫌与多个境外反华实体长期联系，多次向该等实体或其所营媒体提供不实的本澳资讯以作宣传和传播之用，藉此引起本澳居民甚至不明真相的各国民众对我国中央政府和澳门特区政府的仇恨、破坏本澳2024年行政长官选举和引致外国对本澳采取敌对行动”。

司警并未交代具体涉及哪些组织。而在2024年特首选举中，原特区终审法院院长岑浩辉以唯一候选人身份被选为新任特首，并于同年12月20日就职。

法院声明称，案件已移送初院刑事法庭排期审理，“并依法确保嫌犯各项诉讼权利”。

澳门与香港《基本法》第23条均要求两特区立法维护中国国家安全。澳门立法会于2009年1月通过《澳门国安法》。2020年《香港国安法》颁布后，《澳门国安法》于2023年大幅度修订，包括跟随香港设立国安委，允许国安案件闭门审讯，和审查代表律师等。

《澳门国安法》订立以来从未被引用，直到此次区锦新被起诉为止。

曾经的澳门极少数民主派议员

区锦新原为小学教师，在葡属澳门年代末期担任澳门市政议员，又与吴国昌等人成立民主派政治团体新澳门学社和澳门民主发展联委会（民联会）。其中，民联会为澳门每年悼念1989年北京“六四”天安门运动镇压的活动组织者。

新冠病毒病（COVID-19）疫情爆发与北京颁布《香港国安法》后，香港维多利亚公园烛光晚会被取缔，澳门议事亭前地集会也成绝响。

1999年治权移交后，区锦新与吴国昌分别当选立法议员，后来连同苏嘉豪，成为澳门立法会内唯一三名民主派议员。2021年，区锦新不寻求连任，吴国昌与苏嘉豪则被撤销参选资格。澳门特区终审法院驳回吴苏二人上诉，理由便是众人组织“六四”悼念活动属“诽谤”中国政府，可被视为不拥护澳门《基本法》与不效忠澳门特区。

2025年7月30日，区锦新被捕，欧盟对外行动署谴责中方抓捕这位欧洲公民，并称相关行动“加深了外界对澳门特别行政区政治多元化及言论自由持续遭侵蚀的忧虑”，促请中方依照澳门《基本法》、1987年《中葡联合声明》，以及联合国《公民权利和政治权利国际公约》，继续充分维护澳门居民的权利和自由。

总部设在纽约的人权观察组织（HRW）当时也发声明称：“拘捕区锦新反映中国领导人习近平的高压统治向外延伸，由中国扩大到香港和澳门。”

区锦新拥有葡萄牙国籍，但中国全国人大常委会1998年12月针对中国《国籍法》在澳门实施的释法案规定，凡具有中国血统的澳门居民，不论其是否持有葡萄牙证件，都是中国公民。

中国外交部驻澳门公署其后批评欧盟“蓄意攻击澳门法治、粗暴干涉澳门事务和中国内政”，“敦促欧盟立即停止对澳门事务说三道四、无端指责，立即停止干预澳门事务和中国内政”。