США ведут переговоры с Данией об открытии новых военных баз в Гренландии

США регулярно обсуждают с Данией расширение своего военного присутствия в Гренландии, рассказали Би-би-си несколько источников. В последние месяцы в переговорах с обеих сторон заметен прогресс.

Американские чиновники хотят открыть три новых военных базы на юге острова. В то же время они пытаются разрешить дипломатический кризис, к которому привели угрозы президента США Дональда Трампа захватить территорию силой.

В январе Трамп сказал, что Гренландия — полуавтономная территория в составе Датского королевства — должна «принадлежать» США, чтобы ее не захватили Китай или Россия. Он говорил, что это может произойти «простым путем» или «тяжелым путем».

Еще в марте Генерал Грегори Гийо, глава Северного командования Вооруженных сил США, в общих чертах рассказал о ходе переговоров, когда давал показания в Конгрессе. Он сказал, что США ищут возможность открыть новые базы. Источники Би-би-си, осведомленные о ходе переговоров, рассказали новые детали.

Небольшая рабочая группа в Вашингтоне ведет переговоры, и ей удалось достичь прогресса, не привлекая особого внимания, пока администрация президента США погружена в войну в Иране.

В Белом доме подтвердили, что администрация вовлечена в переговоры с Гренландией и Данией на высоком уровне, но отказались раскрывать детали.

Дания ранее выразила готовность обсудить размещение дополнительных американских военных баз в Гренландии, и в Министерстве иностранных дел королевства подтвердили факт переговоров с США. «В настоящее время продолжается дипломатическая работа с США. МИД не будет в данный момент вдаваться в детали», — заявил представитель министерства.

Премьер-министр Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен во вторник, 12 мая, выступил на демократическом саммите в Копенгагене и сказал, что в ходе переговоров с США «сделаны некоторые шаги в правильном направлении».

Нильсен сказал, что обсуждение продолжается и что он не может детально говорить о них.

По словам сотрудника Белого дома, администрация настроена оптимистично, и переговоры движутся в правильном направлении. В ходе переговоров американские чиновники не поднимали вопрос о переходе Гренландии под контроль США. Дания и НАТО открыто отрицали такую возможность.

Переговоры вне центра внимания

Дипломатические усилия со стороны США возглавляет высокопоставленный сотрудник Госдепартамента Майкл Нидхэм. Перед ним стоит задача заключить сделку, которая удовлетворит Трампа, но в то же время учтет требования Дании о защите собственных границ.

По словам источника Би-би-си в дипломатических кругах, администрация президента США за кулисами подходит к вопросу военного присутствия в Гренландии «очень профессионально».

Переговорщики встречались как минимум пять раз с середины января. Как правило, к Нидхэму присоединяются один-два сотрудника из Госдепартамента или Совета национальной безопасности, рассказали несколько источников. Данию представляют посол королевства в США Йеспер Мёллер Сёренсен и самый высокопоставленный гренландский дипломат в Вашингтоне Якоб Исбосетхсен.

По словам трех источников, спецпосланник Трампа в Гренландии — губернатор Луизианы Джефф Лэндри — не принимает участия в переговорах и, как правило, не вовлечен в дипломатические процессы.

«Он должен был в большей степени быть ура-чирлидером идеи, что мы можем проявить свою силу и взять Гренландию под свой контроль из соображений безопасности», — рассказал Би-би-си близкий соратник Лэндри, пожелавший остаться неизвестным. Лэндри «не был, собственно, ни на каких переговорах».

Офис Лэндри не ответил на запрос о комментарии.

Военное присутствие США в Гренландии

Американские чиновники предложили, что три новые военных базы будут формально признаны территорией США, рассказал Би-би-си источник, осведомленный о ходе переговоров.

Эти базы на юге Гренландии, согласно плану, должны в первую очередь заниматься наблюдением за морской активностью России и Китая в северной части Атлантического океана — между самим островом, Исландией и Великобританией (этот участнок называется Фареро-Исландским рубежом, или ГИШ — Гренландия-Исландия-Шотландия), говорят собеседники Би-би-и.

Стороны пока официально ни о чем не договорились. Количество баз еще может измениться, отметили источники. Одна из новых баз, вероятно, будет в Нарсарсуаке, где раньше раньше уже была американская военная база с небольшим аэродромом.

Другие новые военные базы, вероятно, тоже будут располагаться там, где уже есть инфраструктура (аэродромы, порты), говорят аналитики. Ее модернизация обойдется дешевле, чем строительство новой инфраструктуры с нуля.

За закрытыми дверями переговорщики пытаются достичь компромисса в рамках существующего с 1951 года соглашения между США и Данией.

Документ предоставляет США широкие возможности для расширения своего военного присутствия в Гренландии. Дания должна дать свое согласие на любое такое расширение, но исторически Копенгаген никогда не отказывал США в этом вопросе, говорят эксперты.

Сейчас у США в Гренландии одна военная база. На пике холодной войны их было около 17. Космическая база Питуффик на северо-западе острова ведет наблюдение за ракетами, но она не приспособлена для мониторинга морской активности.

Некоторые нынешние и бывшие чиновники, а также специалисты по безопасности в Арктике, рассказали Би-би-си, что Вашингтон мог бы продвигать свои интересы в Гренландии, не угрожая союзнику по НАТО.

«Зачем угрожать союзнику военной операцией или вторжением, если можно добиться желаемого достаточно легко посредством переговоров?» — задался вопросом бывший высокопоставленный чиновник США, связанный с обороной.

Другие, впрочем, хвалят сотрудничество между США и Данией.

«Если США или наши союзники оставляют вакуум, этот вакуум часто заполняют Китай и Россия», — сказал Би-би-си генерал в отставке Глен ВанХерк, возглавлявший Северной командование и Командование воздушно-космической обороны Северной Америки с 2020 по 2024 год.

Представители правительства Гренландии в Вашингтоне и Госдепартамент США отказались давать комментарии.

Премьер-министр Гренландии Нильсен сказал, что «разговоры сейчас идут намного лучше, чем когда они велись через СМИ». Он добавил, что не знает, будет ли он встречаться со спецпосланником Трампа во время бизнес-саммита в Гренландии, запланированного на следующую неделю.

«Мы можем вести содержательные дискуссии, мы может встретиться, но, как мы говорили с самого начала, это должно происходить с уважением. Мы не сдадимся. Мы не продаемся, и это будет основной линией такой встречи», — добавил Нильсен.